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乃东县位于念青唐古拉山南麓与喜马拉雅山北侧的雅鲁藏布江中游地段,全县总面积2208.85平方公里,平均海拔3560米,辖2个镇、5个乡、50个行政村(居委会),总人口6万余人。近年来,乃东县的各项社会事业取得了蓬勃发展,人民的生活水平明显改善,生活质量日益提高。为了这方热土的平安,乃东县始终把消防安全工作纳入政府目标管理责任制,推进消防事业建设迈出了新步伐,为当地经济社会的快速发展提供了良好的消防安全保障。
近年来,乃东县高度重视消防工作,认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》,把消防工作作为改善民生和平安建设的重要内容,初步建立了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。2007年初,乃东县政府召开专题会议部署消防安全工作,与各乡(镇)政府签订了《消防安全目标管理责任书》,明确了各乡镇的消防安全目标,消防安全责任层层落实。
2002年5月26日,乃东县公安消防大队正式组建,成为西藏最早组建县公安消防大队的行政县之一。但直到2006年,大队一直没有办公的营房。乃东县委、县政府决定将原来由八个部门共同使用的原乃东县政法大楼和院落低价出让给乃东县消防大队,解决了大队无办公场所的困难,为部队节约经费上百万元。
消防事业的建设离不开当地财政的支持。为了从根本上解决消防大队业务经费紧缺的瓶颈问题,乃东县委、县政府及时将消防业务经费列入县财政年度预算,尽力加大消防业务经费保障力度。2007年,乃东县政府就下拨消防业务经费11万元,消防专项经费12.6万元,为大队各项工作的正常开展奠定了坚实基础。
为了进一步加强消防工作,乃东县政府还在西藏率先专题研究消防大队负责人进入县公安局班子兼任公安局副局长职务,并于2005年8月正式确立,对进一步加大消防工作力度发挥了较好的组织保障。这种模式也开创了西藏县级消防组织工作的先河。“火灾隐患一天不整改,我心里就一天不踏实。”面对由于各种原因存在的火灾隐患,乃东县县委副书记、县长索朗扎西这样对记者说。他还告诫县公安消防大队:“治理火灾隐患,我们要以对人民生命财产安全高度负责的态度,依法从严治理,绝不手软。”在县人民政府的领导和支持下,乃东县认真贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针,轰轰烈烈地开展了以“除隐患、构建和谐社会,保安全,建设平安乃东”为主导思想,坚持“以人为本、服务社会,最大限度地减少不和谐因素”为目标的除隐患专项行动。
乃东县由于地处山南地区的政治、经济文化中心,各种节日和庆典活动众多,消防安全保卫任务日益繁重。每次节日前夕,县政府都要组织公安、安监、工商、消防等部门联合开展安全检查,认真落实节日安全保卫预案,对各类活动场所做到准确把握情况,及时消除了各类火灾隐患,保证各项节日的消防安全。同时,县政府还针对位于偏、散、远地区的寺庙进行逐一排查,多方筹集资金先后完成了安曲寺、亚桑寺、扎西多卡寺的电气线路改造。2007年,县公安消防大队共组织开展检查各类场所400余家,下发各类法律文书229份,整改火灾隐患300余处,公安行政处罚30起。
乃东县以消防宣传为先导,大力开展消防安全培训工作,全面提高全民消防安全素质,努力推进社会化消防工作,为全县人民创造了一个优质的消防安全环境。在政府的领导下,县公安消防大队先后开展5次大型消防宣传活动,设立咨询点,散发宣传资料,播放火灾安全警示片;25次深入银行、邮政局、电信和各级学校等单位,通过组织举办消防安全知识培训班、消防知识讲座等形式,以及通过深入开展消防宣传进企业、进学校、进社区、进家庭、进寺庙、进农牧区活动,有效提高了社会各界和群众的消防安全常识及自防自救能力。
乃东县公安消防大队将消防宣传工作贯穿于防火监督检查的全过程,在检查过程中深入细致地检查单位存在的火灾隐患,还积极向单位员工宣传消防法律法规和安全知识,起到了较好的作用。
农牧区消防安全工作一直是薄弱环节,为有效带动农牧区消防工作的开展,乃东县在昌珠镇开展了试点工作。走入昌珠镇,随处可见村里墙上的消防提示标语:“天天宣传天天安、日日防火日日宁”,但最醒目的还是广告型消防宣传牌,就连昌珠镇的“消防村规民约”也赫然在目。在镇政府,还有一支由村民组成的义务消防队,配备了皮卡车、手抬机动泵、水带、水枪等基本灭火装备,在县公安消防大队的培训和指导下,具备了初救初期火灾的能力。大队还最大限度地实现公安消防部队和义务消防队的有机整合,提高了联合作战的能力。
当前,乃东县正按照自治区关于进一步加强冬季防火工作的部署和要求,全面打响冬季防火攻坚战。我们相信,已发展成为欣欣向荣的藏南龙头大县的乃东,在成为展示社会主义新西藏建设的重要窗口中发挥越来越重要的作用。